接（编号261230）市民反映望牛墩镇杜屋村恒大江湾附近工厂废气异味扰民问题收悉。接群众投诉后，我分局高度重视,连续先后走访小区，白天+夜间不定时巡查附近区域，现将有关情况回复如下： 
一、	基本情况
（一）恒大江湾小区基本情况。恒大江湾为新建楼盘，位于望牛墩镇北环路杜屋村，于2010年委托广州市番禺环境工程有限公司编制《芙蓉花园建设项目环境影响报告表》，分别于2015年10月和2019年3月通过环保审批、验收手续，环评要求开发商落实好相关防治措施,减少外环境对项目的影响，同时须建立健全环境保护管理规章制度，确保污染防治设施正常运转，污染物经处理后长期稳定达标排放。
该楼盘总占地面积为121000m²，规划总住户数1543户，已建设完毕并于2019年8月份交付使用，2019年9月开始入住。 该楼盘距离杜屋工业区较近，直线距离约一公里，
（二）杜屋工业区基本情况。杜屋工业区位于恒大江湾楼盘东北方向，是恒大江湾废气异味的主要来源。根据前期线索排查，杜屋工业区共有40家企业，涉气重点企业主要为华瑞祥摩托车油箱涂装厂、东莞力诚饲料科技有限公司、东莞市赛泰鞋材有限公司、东莞市维布伦鞋业有限公司4家企业。上述企业均已办理工商、环保手续，监测报告均为达标排放。前期，已对排查发现的问题进行分类处理及整治。
二、	执法工作开展情况
今年以来，我分局强化执法手段，针对重点涉气企业实行监测监管。截至今年10月14日，我分局共出动执法人员160人次，开展了60次夜间执法，检查企业128家次，对4家存在环境违法行为的企业进行了查处。
（一）立案查处情况
一是针对东莞力诚饲料科技有限公司化验室清洗废液部分排到厂内下水道的环境违法行为，已于2月12日向其送达了《行政处罚决定书》（东环罚字[2020]791号）及《责令改正违法行为决定书》（东环违改字[2020]251号），处以10万元的行政处罚。
二是针对东莞市维布伦鞋业有限公司生产车间没有落实门窗密闭措施的环境违法行为，已于5月12日和6月28日分别向其送达了《责令改正违法行为决定书》（东环违改字[2020]593）和《行政处罚决定书》（东环罚字[2020]1839号），处以2万元的行政处罚。
三是针对东莞市绿优环保科技有限公司涉嫌未经环保审批同意擅自开工建设、配套的环保设施未完成验收主体工程已投入生产的环境违法行为，已依法对其进行立案处罚。
四是针对望牛墩星翼工艺品厂涉嫌的废气污染防治设施闲置、擅自增加喷漆工序、生产车间门窗打开等多个环境违法行为，已依法对其进行立案处罚。
（二）企业提升整治情况
经我分局多次复查，督促涉气企业加强环保管理，强化提升整治，防止废气扰民。东莞市维布伦鞋业有限公司已针对前期发现的门窗没有密闭的行为进行整改，目前已落实门窗密闭措施；东莞市华瑞祥摩托车油箱涂装厂已加大提升整治，喷涂工序已更新两套水喷淋+UV光解+活性炭吸附废气处理设施并投入使用，废气处理能力大大提升；东莞力诚饲料科技有限公司已增加一套水喷淋废气处理设施并投入使用，强化废气处理能力；东莞市赛泰鞋材有限公司的乳胶海绵自动数控发泡生产线已加装废气收集罩，扩大废气收集处理；东莞市望牛墩星翼工艺品厂目前已撤销擅自增设的喷漆工序；东莞市绿优环保科技有限公司目前已全面停产，该公司正在准备搬迁事宜。
（三）近期执法工作开展情况
8月份以来，针对日益上升的信访形势，我分局以不畏难、不退缩的工作态度，高频度、高强度、高效率开展执法检查，快速响应群众的诉求。
8月11日夜间，我分局根据前期的部署，对位于杜屋工业区的东莞市望牛墩星翼工艺品厂进行突击检查，检查发现该厂存在废气污染防治设施闲置、擅自增加喷漆工序、生产期间门窗没有落实密闭措施等环境违法行为，对空气环境质量产生较大危害。鉴此，我分局现场对其制作了双笔录，对该厂的车间电源设备进行了查封，目前该案件已依程序进行立案处罚。
8月22日夜间，我分局开展突击检查，检查了8家涉气企业，其中华瑞祥摩托车油箱涂装厂、东莞市力诚饲料科技有限公司、东莞市维布伦鞋业有限公司、东莞市望牛墩星冀工艺品厂、东莞市绿优环保科技有限公司5家企业没有生产，另外东莞市赛泰鞋材有限公司、东莞市德俊木业有限公司、东莞市天贝乐高分子材料有限公司存在轻微环境问题，执法人员当即要求上述企业加强环保管理，尽快制定方案加大对废气处理设施的整治投入，提升废气处理效能。
8月23日、29日和8月31日至9月2日期间，我分局使用特殊企业限产停产排查、全镇域凌晨巡查和无人机监测等方式开展了三轮的酸臭异味源监测，为下一步的片区空气治理提供科学的数据。
9月13日上午8时许，接到群众反映华瑞祥工厂废气异味扰民的信访投诉后，我分局立即派员到现场进行检查。现场检查时发现，华瑞祥工厂正常生产，废气污染防治设施有运转，废气经处理后排放，厂界周边未发现明显异味情况。同步，执法人员对力诚公司和赛泰公司两家企业进行了检查。检查时发现，力诚公司没有生产。力诚公司为错峰用电降低用电成本，9月12日夜间7点至13日早上七点期间生产，群众反映的异味一部分来源于该单位的大豆膨化味道。该单位早上七点停产以后，空气扩散能力增强，现场异味逐渐消散。执法人员对赛泰公司进行检查时，该单位现场正在生产，废气污染防治设施正在运转，废气经处理后排放。针对核查，执法人员现场要求上述企业继续加强环保管理，加大对废气污染防治设施的升级改造投入，强化污染治理，防止废气扰民。9月23日、28日执法人员再次到现场勘查，针对周边企业生产及治污设施运行情况进行检查，有关企业废气污染防治设施正常运行，未发现存在违法违规行为。
三、企业约谈情况
10月12日上午，生态环境局望牛墩分局组织召开重点信访涉气企业约谈整改会议。会议由望牛墩分局长主持召开，分局有关领导、执法股科室负责人以及华瑞祥摩托车油箱涂装厂、东莞力诚饲料科技有限公司、东莞市赛泰鞋材有限公司、东莞市维布伦鞋业有限公司和东莞市利兰日用品有限公司等5家重点企业有关负责人参加了约谈会。会上，生态环境局望牛墩分局首先通报了近期我分局的信访总体形势，生态环境管理的具体压力，同时指出双节结束后恒大江湾业主投诉周边企业异味扰民的问题开始逐渐上升，异味问题与企业排放问题紧密相关，我镇生态环境工作面临着重大考验，亟待解决。紧接着，会议逐一指出了参会公司目前存在的生态环境管理、旧有环评与现有群众生态环境需求存在差距的客观历史问题，主要集中在生产过程中的生产车间密闭管理、原辅材料堆放、治污设施中的集气罩优化、活性炭更换以及废气污染防治设施维护等方面问题，要求参会企业重视存在的问题，着眼于群众的生态环境诉求，坚决落实优化整治态度，切实制定整改方案，全面开展大力整改。最后，5家参会公司的负责人分别对企业自身存在的问题进行了反思并作表态发言，表示将针对问题，采取措施，提出整改方案，竭力配合整改工作落实。
四、现场巡查情况
近日以来，我分局强化现场巡查，密切加强与小区业主的沟通联系，积极化解“楼企”矛盾。10月2日、6至9日、11、12日，我分局执法人员持续定期到小区周边走访，同时对恒大江湾的重复投诉点开展巡查，期间上述企业均正常生产，污染防治设施正常运转，未发现存在环境违法行为。
下一步，我分局将继续加强部署，切实采取措施，强化气味治理，确保区域空气环境质量持续改善，维护群众生态环境权益：一是继续围绕涉气企业强化执法监测监管，对存在数据异常情况的企业开展深入调查，采取“铁腕”手段严肃查处环境违法行为；二是继续督促企业加大整治投入，全面提升污染治理设施的治污能力，从根本上解决异味问题；三是建立健全异味源敏感区域快速响应机制，强化特殊情况下接到投诉后第一时间派员到现场核查并现场致电回复群众，快速回应群众诉求，切实化解“楼企”矛盾。
此外，执法人员已根据排查结果及时向群众反馈，加强了与群众的沟通与交流，取得了群众的理解和支持。

东莞市生态环境局望牛墩分局