请教关于补交土地出让金的问题-阳光热线问政平台

1、《我市调整土地出让金征收标准》中补交出让金标准的内函是指什么？是指地面地价，还是楼面地价？若是楼面地价，其对应的容积率是什么？此外，哪些情形下，是按该标准补交出让金？ 2、土地用途变更或规划指标变更，如何确定补交出让地价？

关于“阳光问政平台”转办群众咨询补交土地出让金的问题收悉。现将有关情况回复如下：一、关于《我市调整土地出让金征收标准》中土地出让金的内涵。根据《关于印发〈用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法〉的通知》及《广东省用于农业土地开发的土地出让金收入和使用管理办法》等相关文件精神，《我市调整土地出让金征收标准》中的土地出让金实质是我市土地出让纯收益。而我们平时所指的土地出让金，是政府出让土地使用权时的交易价格，也可简单地理解为地价。具体包括：征地的土地补偿费和安置补助费、土地开发费、耕地占用税、土地增值收益等。二、哪些情形下补交出让金？土地价格的表现形式及容积率？土地用途变更或规划指标变更，如何确定补交出让地价？ 1、补交土地出让金的情形：根据《协议出让国有土地使用权规范》（国土资发【2006】114号）及《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发【2001】15号）等相关文件规定，以下情形须补交土地出让金：（1）原划拨土地使用权补办出让手续；（2）出让土地改变用途等土地使用条件。 2、土地价格的表现形式根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）土地用途为商服、住宅用地的价格以楼面地价形式表示；工矿仓储、公共管理与公共服务、特殊用地、交通运输等用地的价格以地面地价形式表示。 3、容积率宗地的容积率是根据市规划部门出具的《建设用地规划批准书》或《建设用地规划许可证》来确定。 4、土地用途变更或规划指标变更，如何确定补交出让地价？根据上述文件要求，对出让土地，凡改变土地用途、容积率等土地使用条件的，应按规定补交不同用途和容积率等土地使用条件下的土地差价。具体补交土地差价方法根据《协议出让国有土地使用权规范》（国土资发【2006】114号）和国土资源部办公厅《关于发布〈国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）〉的通知》（国土资厅发【2013】20号，有效期为五年）及《关于实施〈城镇土地分等定级规程〉和〈城镇土地估价规程〉有关问题的通知》（国土资厅发【2015】12号，有效期为五年）等文件执行。具体程序由市国土资源局通过电脑抽签方式公开委托土地评估中介机构对改变土地使用条件的宗地进行地价评估，根据评估结果集体决策，最终确定补缴土地差价。特此回复。