大岭山广场旁边停车位收费是否合法-阳光热线问政平台

大岭山广场旁边停车位收费是否合法个人观点：这是地方政府的行为，对老百姓不公平。　　一是路边停车收费的合理性问题。车主平时交纳这税那费，相当于已经为路边停车预先埋了单，当他们临时占用道路资源时，便不应该重复交费，这是路边停车收费与停车场收费的本质区别。很多国家的公共停车位都是免费的，比如日本，政府给司机划定路边停车位，司机可以在里面免费停车。笔者所居住的城市也是如此，绝大多数路边停车位并不收费。　　二是路边停车收费的合法性问题。我国《立法法》规定，财政基本制度只能由国家立法机关制定法律予以规定，行政机关不能自我授权设定财政收入项目。目前而言，包括《道路交通安全法》及其实施条例在内，没有任何法律规定路边停车需要收费。根据“法无授权不可为”原则，无论城管部门还是交管部门收取路边停车费，都存在法律依据不明确问题，难免让人对其合法性产生怀疑。　　三是路边停车收费的透明性问题。车主在路边停车交费，往往并不是直接交给交警或城管，而是交到了“红袖标”的手上，至于“红袖标”的身份则很复杂，有的甚至就是路边某单位的员工，有点“我的地盘我做主”的意思。这就不免让人担心：路边停车费到底交到了哪里，最后用在了哪里，有没有用在城市道路建设上，有没有被挪用甚至被贪污，或者进入一些部门的“小金库”。客观而言，随着各个城市机动车保有量大幅度增加，路车矛盾日益突出，从道路交通管理的角度看，路边停车收费并非不可理解。人们所希望的也许并不是一概取消路边停车收费，而是希望有关方面就收费的合理性、合法性、透明性等问题，给公众一个明确的说法和交代。这是违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的，道交法规定任何单位和个人不得非法占有、使用、买卖、出租。

贵办转来的阳光热线153884号领导督办单已收悉。现将相关情况函复如下：一、关于停车收费的合理性问题。为了整治乱停乱放、占道经营等不文明行为，以有序的城市道路交通环境促进市民文明意识的提高，进一步提升全镇文明水平。大岭山镇于2016年12月1日在镇中心区5条街道试行临时占道停车收费。实施停车收费以来，通过交警部门配合执法，收费路段的车辆停放井然有序，因车辆乱停乱放导致的交通拥堵现象明显减少，收费路段长期占用停车位的情况也得到有效遏制。腾出的车位资源给市民消费、休闲带来便利，特别是教育路、广场大街等主要商圈街道停车位满负荷的情况得到有效改善。目前，东莞市已有多个镇街实行占道停车收费管理，例如：莞城、南城、长安、虎门、厚街、常平等，通过实施停车收费对乱停乱放等交通乱象进行大力整治。二、关于停车收费的合法性问题。大岭山镇临时占道停车收费工作是经过市发展和改革局审批同意的，收费路段、收费时间及收费标准严格按照《关于大岭山镇街道机动车停放保管服务收费有关问题的复函》（东发〔2016〕886号）的有关规定执行（详见附件）。三、关于停车收费的透明性问题。1、大岭山镇临时占道停车收费项目由我镇镇属的大岭山镇公共的士有限公司负责，大岭山镇环卫所协助做好收费员管理工作，所有收费员都统一穿着马甲、佩戴工作证，收取停车费出具正式发票。2、收费所得由专人每天存入镇公共的士有限公司专门账户，独立核算，主要用于收费发票纳税、员工工资发放、日常办公支出等。所有费用支出都需经过镇财政分局审批，接受财政监管和社会监督。四、关于南一路暂不实施停车收费问题。关于市民反映，同是商品房旁边街道，为什么玉兰街实施停车收费，南一路等商圈道路不实施停车收费的问题，现回复如下：大岭山镇的停车收费工作刚刚起步，为了确保停车收费工作有序推进，经过前期的审慎研究，选择了广场大街、玉兰街、金山街、教育路（莞长路口至南一路口）、振华路（中兴路口至广发路口）5条街道，作为第一批街道试行停车收费，着力解决镇中心区商圈车辆乱停乱放、停车难等问题。在玉兰街周边道路都实施停车收费的情况下，若玉兰街不实施停车收费，则周边所有车辆皆涌入玉兰街，造成玉兰街停车管理难度加剧，甚至水泄不通。为了使停车收费工作更加透明化和公开化，我所在各收费路段均设有收费标准价牌，接受社会监督，咨询热线：0769-85612263。目前，大岭山镇临时占道停车收费工作仍在试行阶段，试行结束后，我所将总结经验，进一步完善停车收费管理相关工作，视具体情况再考虑是否扩大停车收费街道范围。此复附件: 《关于大岭山镇街道机动车停放保管服务收费有关问题的复函》（东发〔2016〕886号）

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