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关于调整东城岭南学校收费标准的复函 东发改函〔201７〕５５４号
学生家长詹新国
来自：中国 发布日期2017-07-08 23:30:03
状态：
已回复
编号：164394
您好,我是岭南学校学生家长,我对发改局的(关于调整东城岭南学校收费标准的复函 东发改函〔201７〕５５４号)的合法合规性存在以下几个疑问. 一上述复函的制定依照省两个文件(广东省物价局 广东省教育厅关于规范我省民办中小学校教育收费管理的通知粤价〔2009〕24号)及(广东省发展和改革委员会 粤发改价格函(2014)1960号,)的精神. 质疑1:粤价(2009)24号,通知中明确规定,定价依学校近三年的生均培养成本加东莞市一级学校的合理加报率7%,的定价.我交的最近最高的每期学费为3030元/期.而复函的收费为5600元,差距达约80%以上.不符合常理,是否在成本核算过程中存在造假.市发改局是否对这样的涨幅认真审核后批复.学校是否有近三年生均培养成本的核算数据,学生家长是否有知情权.东莞市发改局是否严格依照通知精神做出批复. 质疑2:粤发改价格函(2014)1960号:明确规定,新生是注册入学的学生.由三年级升四年级学生可视同新生按四至六年级学段学费标准执行. 而东发改函(２０１７)５５４号岭南学校收费复函中的表述是：升入四年级的学生，视同新生执行最新收费标准． 粤发改价格函中并没有要求执行最新标准，其含意应是老生老办法，视新生执行１－３年级就读时所制定的四至六年级接段收费标准．而东发函中加入最新两字，完全违背新生新办法内函．造成一个学生执行一新一旧两个标准．使学费造成不可预料的涨幅．涉嫌改动省（２００９）２４号 及（２０１４）１９６０号文件精神．涉嫌存在本函制定过程中的审批失职行为． 二：针对以上质疑，作为学生家长，有以下诉求． １，严格依省上述两个文件精神，公开审核岭南学校近三年的生均培养成本．公布相关数据，审批中承在的相关违规行为进行查处． ２，严格按新生新办法，三升四学生按一至三年级所制定的视新生依四至六学段标准．查处在（２０１７）５５４号中加入最新标准表述的串改人员． ３，驳回东发改函（２０１７）５５４号复函，重新审核核岭南学校近三年生均培养成本，调查岭南学校相关成本核算人员是否存在数据造假．并要求校方公开成本核算数据． ４，家长是否可以对复函进行行政复议．应该在哪些相关部门进行复议． ５，是否可以直接在法院行政诉讼．请求人民法院依法判决．
詹新国先生： 您好！感谢你对我市价格工作的关心、支持和对我们的信任，现就你反映东城岭南学校收费上调问题回复如下： 一、 调费程序依法依规 根据《民办教育促进法》、《广东省实施〈民办教育促进法〉办法》和《广东省物价局广东省教育厅关于规范我省民办中小学教育收费管理的通知》（粤价〔2009〕24号）等有关规定，我市制定或调整民办学校学杂费的程序为：民办学校提出申请后，经镇街教育及价格主管部门对其申请条件进行初审，再由市教育主管部门对学校申报资料的完整性进行形式审核，最后由市发改局依据符合资质的会计师事务所出具的《审计报告》核定办学成本，并结合各校的办学等级等情况核定收费标准。 二、东城岭南学校每生每学期学杂费标准如下： 新生：2017年秋季起入学或升入4年级的学生，初中6500元，小学1-3年级5400元、4-6年级5600元； 老生：2017年秋季前入学的学生，初中4830元，小学2-3年级4030元、5-6年级4230元；2015年秋季前入学的学生，小学3030元。 学杂费实行“新生新办法、老生老办法”的原则管理，升入4年级的学生，视同新生执行最新收费标准。 三、升入四年级学生受政策影响的原因 之前的“新生新办法、老生老办法”政策，整个小学六年为一个学段，新增的办学成本主要由新生承担，随着近年学校办学成本，尤其是用工成本等大幅增加，新生要承担的办学成本将逐年加大、新旧生标准差异愈加明显。引起许多新生家长不满。依据《广东省发展改革委关于民办中小学实行“新生新办法，老生老办法”问题的复函》（粤发改价格函〔2014〕1960）的规定，由三年级升至四年级入读的在校学生，可视同新生执行学段最新标准。省出台此政策的目的是缩小新旧生之间的收费差距，合理分摊小学六年的办学成本。我市2014年秋季开始过渡实施这个政策，2017年秋季是涉及所有3年级升入4年级的第一学期，凡升入4年级的学生将受到政策调整的影响，执行最新的收费标准。 我市从2014年秋季起用过渡的方式执行粤发改价格函〔2014〕1960的有关规定，2017年秋季是涉及所有3年级升入4年级的第一学期，以后凡是升入四年级的学生，都会受到政策调整的影响。此次之前，我省已有多个城市早已执行这个政策。此政策已经省发改委确认无误。 四、学杂费上调幅度高的原因 1、新生和插班生收费标准均较旧生高，主要是受新生新办法政策的影响。按照省“新生新办法”政策的规定，2014年秋季前，学校新增的教育成本主要由1个年级（一年级新生）承担，2014年实施小学独立分段收费政策以来，新增的教育成本由2个年级（一年级和四年级）承担，还有4个年级学生的标准持续不变。 2、升入4年级学生的标准对比原来标准升幅较大，主要原因是：这批升入四年级的学生，多数已经历两次调费，上一次调费时处于1-3年级学段内，属于“旧生”，没有受到调整收费的影响，由其他新生承担了学校增加的教育成本；而学校本次调整收费，是在上次调费的基础上进行调整，对比这批学生原来的低基数，幅度较高。 五、东莞学杂费处于全省中下水平 我市民办学校主要是解决外来工子女入学需求，民办学校数量以及在校生数量在全省位于前列，收费水平与周边城市对比处于中等偏下的水平。调整收费标准后，全市民办小学每学期学杂费标准最高14300元、最低1300元，远低于顺德的最高45000元最低4250元水平，和佛山的最高17000元最低1400元基本持平。 您的孩子受到政策调整的影响要上调收费标准，您的想法我们非常理解，以后凡升入四年级的孩子也同样会受到政策调整的影响，这个政策的目的是为了更好的体现教育收费的公平性，也希望您能理解。行政复议和行政诉讼的受理范围可自行查阅《政复议法》和《行政诉讼法》，是否受理由受理机关决定。 我们已通过我局网站“东莞市发展和改革局”（http://dgdp.dg.gov.cn/）公示了全市所有民办中小学校的收费标准，您可按如下流程（登录“东莞市发展和改革局” →“物价专栏”→“收费查询”→“教育收费”→“民办中小学收费地图”）查询我市每个镇街各所民办学校的收费标准。 如您仍有疑问，请直接拨打电话“22830673”咨询。
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