针对我镇（以下简称“常平镇”）投诉人投诉的问题，我办（以下简称“常平镇安全生产委员会办公室”）高度重视，立即召集镇城管分局、公安分局、人力资源分局、房管所、房地产公司、投资方本溪金鼎房地产开发总公司（以下简称金鼎公司）、丽景花园物业管理有限公司等部门（单位）有关负责人召开丽景花园天然气管道改造投诉协调工作会议，会议由镇安委办副主任、安监分局局长马意坚同志主持。会上，马意坚同志就市安监局转发在阳光热线网络问政平台关于《对市安监局1月14日对常安办2017.3.13文件至今不落实的回复二个疑问》投诉信件进行传达，会议对信件投诉人提出的两个问题进行讨论并解答。


	针对投诉人提出的两个问题：一是政府部门文件为何长时间不落实？二是员工维权通告于2017年7月19日贴满丽景小区各座楼，实际只关系到4—5人，为何久拖不能解决，致使三千多住户存在用气困难？如果几千住户也在镇政府提出维权通告，是否也相互推诿，拖而不办？如果在报纸微博报道出来，是否也视而不见？解答如下：


	一、政府部门文件没有不落实。根据《关于丽景花园天然气管道改造的通告》（常安办〔2017〕18号）文件要求，常平城管分局就丽景花园轻烃混合燃气置换管道天然气开工前的有关问题于2017年3月29日上午组织召开了协调会议，常平房地产公司、投资方本溪金鼎房地产开发总公司南方分公司、丽景花园物业、东莞市常正管道燃气有限公司、东莞市常通燃气管道安装工程有限公司、深圳市燃气工程设计有限公司东莞分公司、广东海外建设监理有限公司东莞分公司等部门（单位）有关人员参加会议。会议针对开工前存在的各项问题进行讨论，并达成以下一致意见：一是由常平房地产公司、投资方金鼎公司、丽景花园物业公司、供气方常正管道燃气公司、施工方常通公司成立工作小组，联合做好宣传、沟通解释工作，以小区公告、发放宣传资料、通知业主个人等形式，明确告知业主达到供气条件需要业主配合的事项和所依据的相关法律法规及规范标准，并对业主做好解释说明工作，取得业主的理解支持和积极配合；二是施工图必须经专业审图机构审图，报建问题必须申报，因该花园燃气改造的特殊性，相关方可邀请市城管局燃气科相关人员到现场调研，确定报建方式和内容；三是由丽景花园物业公司配合施工方常通公司调查达不到供气条件的户数后，经公告各业主和沟通调解后，按先易后难的顺序合理安排实施；四是针对燃气管道需经过业主花园范围内的问题，施工方常通公司需在征得业主同意后按原状恢复的原则实施；五是投资方金鼎公司和丽景花园物业公司需配合施工方常通公司切实落实好施工安全措施，在确保安全的前提下开展各项工作。常平房地产公司也多次主持召开联席会议，对丽景花园轻烃混合燃气置换管道天然气项目工程实施各环节进行讨论和研究落实，目前已经通过委托中介机构，完成了项目设计、预算、审核、招标工作，项目中标单位常通管道安装工程公司施工工作已准备就绪。项目资金已全部落实，金鼎公司已将应承担的工程款等费用全额支付至常平房地产公司监管账户。另外，针对燃气供应站人员劳资纠纷问题，房地产公司早前亦主动介入调处，并分别于2017年2月21日、2017年3月1日、2017年8月24日召集镇人力资源分局、社保分局、信访办、明冠律师事务所以及金鼎公司燃气供应站组织主持召开了协调会议，防止劳资矛盾激化引发更严重的问题。


	二、员工维权问题久拖不能解决原因。金鼎公司相关负责人表示，丽景花园置换管道天然气的各项前期工作已准备就绪，但该工程截至目前尚未实施，其根本原因是金鼎公司南方分公司设在丽景花园原轻烃燃气站6名工作人员的劳资纠纷一直未能解决。对于燃气站6名员工的安置问题，金鼎公司依据相关法律形成了《燃气站员工安置补偿方案》，方案明确：对6名员工采取一次性经济补偿（含经济补偿、失业保险求职补偿、从用工至解除合同期间单位二险一金补偿、工伤补偿）共计1,098,953.28元；对加班费问题，明确可依据法律协商解决，如协商不成，员工可通过劳动仲裁或依法诉讼至法院解决。对支付补偿时限问题，明确燃气并网后燃气站撤销时，依法解除劳动关系和支付各种补偿。6名员工对补偿方案不满，要求金鼎公司落实加班费和当地补交社保（五险一金），声称如不满足要求，就停止对丽景花园供气，并在小区各楼座张贴了拟停气通知，同时以信件的形式上访至常平镇信访办等部门，金鼎公司因考虑到停气涉及丽景花园2600多户业主用气稳定问题，致使施工单位的开工日期未能于2017年7月20日如期实施。金鼎公司针对员工提出的落实加班费和当地补交社保问题，于2017年7月25日向常平镇劳动部门和社保部门进行了咨询，仍存在问题如下：一是燃气站员工提出的周六、周日加班费的计算方法与《广东省工资支付条例》不符；二是金鼎公司南方分公司的执照已处于被吊销状态，6名员工入职金鼎公司南方分公司燃气站时，没有签订劳动合同。现又未能找到同意为6名员工挂靠的相关公司补办社保（五险一金），故6名员工的社保补缴暂时实现不了。三是针对燃气并网施工可能出现的员工操作停气问题，金鼎公司表示广东省内未有轻烃燃气类似的燃气站经营模式，因考虑到燃气站现状和后续风险，现暂未有公司或专业人员接管替换现有供气人员。金鼎公司表示会在2018年3月份前制定燃气站员工安置方案，并完成讨论审核工作。

针对目前影响丽景置换管道天然气项目施工问题，镇安委办主任马意坚将情况向镇长及分管镇安全生产的主管领导反映，提出要求如下：一是金鼎公司要高度重视，明确主体责任，积极与相关部门沟通协调，迅速完成轻烃燃气站工作人员安置方案的讨论审核，及早解决燃气站工作人员劳资纠纷问题；二是丽景花园物业管理要积极配合金鼎公司开展并网作业管理，同时做好丽景花园住户的情绪管理工作，防止出现大规模上访事件；三是城管分局、房管所、房地产公司等相关职能部门要加大力度，督促跟进各项工作的开展。我办将继续跟进后续工作。