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投诉龙湾乐跑湿地公园，强制禁止市民携带宠物进行正常休闲活动。
弱势养犬群体居民
来自：深圳市 发布日期2022-09-23 06:26:22
状态：
已回复
编号：364562
根据《东莞市公园管理办法》的文件精神，并未禁止游客在公园内进行遛狗散步活动，反而提倡公园保障特殊群体的共享公园权益，养犬群体俨然成为了弱势群体，被歧视，根据文件精神，公园有义务保障特殊群体的使用情况。 龙湾公园管理规定作为规范性文件也不得在无上位法支持下，制定侵犯市民合法的遛狗权益，根据法无禁止即可为的法理原则，目前国家层面并未对公园遛狗有相关限制，反而提倡公园引导市民进行遛狗活动，因此广大市民群众要求厚街公园保障养犬特殊群体的共享权益需求，尊重市民在园内进行合法合规的遛狗活动。 依据国务院办公厅2018年5月31日公布实施的“关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知国办发〔2018〕37号”的规定之一、严格依法行政，防止乱发文件（一）严禁越权发文。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。要严格落实权责清单制度，行政规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利；不得超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件等。 3）根据民事行为“法无禁止即自由”的原则，由于无上位法规定禁止在公园及健身场所内进行遛犬行为，本《龙湾公园管理办法》作为规范性文件也不得在无上位法依据的情况下，加重行政相对人的义务，因此不宜对此作出强制性规定。
尊敬的市民，您好！您反映的问题已收悉，现回复如下： 经了解，物业表示龙湾入园须知有明确规定不能携带宠物入园，园方也曾经计划建设宠物运动体验馆，但考虑到部分群众的宠物随处便溺，主人没有自觉清理宠物粪便，污染园区环境，而且游园的老人和幼童比较多，犬类动物会给游园的老人和幼童造成惊吓，并且宠物对病原微生物易感性强，容易将病原微生物传染给人类等因素。物业也针对此事做了一次民意调查，调查结果大多数群众不赞成。建议市民可在龙湾公园外围绿道遛宠物，主人要时刻看护好宠物，避免对他人造成滋扰或伤害， 并及时清理宠物的排泄物，避免污染环境。如有疑问，请联系坝新居委会，联系电话：28638972。感 谢您对我们工作的理解和支持。
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