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第六次投诉东莞市生态环境局不作为和包庇企业
新莞人fh123
来自：未知 发布日期2024-10-10 11:14:24
状态：
已回复
编号：482019
一、背景 1、根据东莞市生态环境局网站数据中心公示资料：环境影响报告表的批复（东环建〔2021〕1474号），东莞市双洲纸业有限公司煤改气项目（环评报告表）体现，恶臭废气经UV光解+活性炭吸附装置处理后高空排放。 2、根据东环罚字[2023]725号：你单位被列入《东莞市2023年环境监管重点单位名录》，2023年7月12日、8月10日，我局现场检查及调查发现，你单位1台180th燃煤锅炉自2023年3月27日起正常生产，但其配套的大气污染物排放自动监测设备于3月27日至6月27日未正常运行。 3、根据投诉东莞市生态环境局不作为和包庇企业（编号：469354、472573、474210、476521、478646、480337）。 4、根据省第四生态环境保护督察组通报：“【典型案例】东莞市中堂镇推进能源绿色低碳转型不力 节能管理问题突出”中提及双洲纸业燃煤锅炉替代关停工作滞后及能耗等问题。 5、目前双洲仍然在燃煤。 6、根据第四次投诉东莞市生态环境局不作为和包庇企业-阳光热线问政平台 https:wz.sun0769.compoliticalpoliticsindex?id=722001的官方回复 二、投诉东莞市生态环境局不作为和包庇企业行为： 1、自21年到今有已三年，该企业生产时一直都在燃煤。根据第四次投诉东莞市生态环境局不作为和包庇企业-阳光热线问政平台 https:wz.sun0769.compoliticalpoliticsindex?id=722001的官方回复以东府[2024]13号文件要求说可以燃煤，暂不论这文件符不符合要求，就论在21~24年东府[2024]13号文件发文之前这段时间，为什么包庇他们？在此期间让企业生产时产生的臭气（含硫、氨化物臭气）严重影响周边居民，侵害居民的身体和身心健康？你们承担了什么责任，你们追责了吗？ 2、东府[2024]13号文件那一条体现可以代替该企业的环评报告和环评批复？ 根据《中华人民共和国环境影响评价法》2018年修订、《建设项目环境保护管理条例》2017年修改、《中华人民共和国环境保护法》2014年修订、《广东省环境保护条例》2019年修订，关于建设项目的环境影响评价文件的要求。你们竟以一份市级文件对抗国家及省级法律法规的要求？知道什么是上位法吗？ 你的不作为及包庇，已造成企业侵害周边居民的身体和身心健康。 3、根据问政编号480337，我的问政是你们为什么包庇企业燃煤，不执法关停，你们回复一大堆没关的东西，你们连正面回复问题都不敢。 回复说：符合政策要求。你们说的政策那一条可以代替环评报告和批复？ 这是典型的包庇行为。
尊敬的市民，您好！您反映的问题已收悉，现回复如下： 一、基本情况 东莞市双洲纸业有限公司位于中堂镇吴家涌村（简称“双洲纸业”），成立于1987年，已领取营业执照，已办理环保相关手续，已领取排污许可证，，主要从事瓦楞纸生产，设有5条造纸生产线及相关设备，已配套废水、废气治理设施及安装在线监控系统。 二、核查处理情况 （一）关于投诉者反映东莞市生态环境局不作为和包庇企业的问题 自2023年3月收到双洲纸业异味扰民投诉以来，市、镇两级生态环境部门高度重视，全力做好问题整治工作。一是加强日常监管。将双洲纸业列为重点监管企业，持续开展5+2、白+黑巡查和突击检查行动。截至目前，共派员734人次开展环境巡查行动256次，包括开展监督性检查85次，重点检查造纸生产线、污水处理池、除臭设施等运行情况，针对检查发现的问题，已依法作出行政处罚，并责令立行立改、限期整改。二是持续强化监测。2023年3月以来，市镇两级生态环境部门共计21次对双洲纸业开展监测，除2023年10月17日现场采样的监测结果有1个监测因子超标（已依法作出行政处罚），其余20次监测结果均达标。三是推动企业异味整治提升。经多次巡查，造纸企业异味主要来源于废水处理、中水回用（回用率高引起）及纸浆生产等生产环节。2023年5月，我局针对双洲纸业的异味问题，邀请了相关专家到双洲纸业进行全面检查分析。为推进异味的整改工作，2023年8月，邀请生态环境部华南环境科学研究所（简称“华南所”）专家团队介入调研，优化技术路径，制定了15项整改措施，从过程控制、末端治理、原辅料代替等多方面综合推动企业深度治理。目前企业已完成两期整改，第一期投资约350万元，于2023年11月份完成其中12项整改措施；第二期投资约2600万元，于2024年5月底完成涉异味原辅料削减、余热利用设施提效、燃煤锅炉超低排放改造、污水处理站升级改造等方面的整改。2024年4月26日，华南所邀请相关行业专家对双洲纸业“工艺过程异味排放评估及污染防治策略制定”项目进行专家评审，专家组一致同意该项目通过评审，并提出持续整改工作建议。四是做好群众沟通工作。通过微信群、实时了解业主群内信息，坚持群众一反映、环保即报到。同时，派驻专管员进驻时代芳华小区，开启双洲区域夜间值守工作，公开驻点工作电话，强化小区夜间环境巡查频次，“零时差”响应群众诉求。另外，先后组织召开共11次座谈会，构建业主、企业、村委等多方沟通桥梁，及时通报相关工作进展，实时掌握各方需求，并多次邀请业主代表现场查看企业整治进度，主动在时代芳华小区设立微型监测站，实时监控小区空气质量。 （二）关于投诉着反映该企业从2021年后还在燃煤的问题 经查，该单位于2021年11月停产至2024年3月，复产后“煤改气”工程建设已基本完成，但因国际形势变化，天然气市场供应不稳定，对企业燃气稳定供给及安全生产造成影响。根据目前最新修订实施的《东莞市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府〔2024〕13号）文件要求，单台出力65蒸吨/小时以上的自备电厂锅炉应于2024年9月30日前完成超低排放改造。双洲纸业的燃煤锅炉超低排放改造于2024年9月底前已完成，目前正在执行《锅炉大气污染物特别排放限值》，符合当前政策要求。经调取双洲纸业2024年10月1日至今在线监控数据显示，该单位在线监控数据符合锅炉大气超低排放标准，预计2024年10月底前第三方监测公司对该单位燃煤锅炉废气排放口处进行采样监测。 三、下一步工作计划 东莞市生态环境局中堂分局将继续落实后续跟踪，并通过专项检查、突击检查、专人值守小区等方式，加大对该企业的执法监管力度和检测频次，强化企业环境监管，督促企业加快对异味源等进行整改。 一是持续强化企业监管。加强对相关企业的监管与监测频次，督促企业从内部管理入手，加强废气污染防治设施的运行管理，确保污染物长期稳定达标排放。常态化开展突击检查、约谈整改，针对污染点位制定问题清单，确保污染问题整治落实到位。 二是不断夯实企业主体治污责任。督促企业对存在的问题排查清楚，加大整治投入，提升污染治理设施的治污能力，强化治理效果，从源头上降低影响。加强企业内部自查自纠、立行立改，促使企业守法经营、达标排污，自觉履行环境保护的社会责任。 因王先生多次投诉并且内容相仿，我分局欲联系王先生了解情况且详细向王先生解释，但电话拒接，望您可以联系我分局。如有疑问，请联系东莞市生态环境局中堂分局执法股，联系电话：0769-88111366。感谢您对我们工作的理解和支持！ 承办单位：东莞市生态环境局中堂分局
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