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新围社区围合停车收费是否合法合规？
正道的光
来自：中国 发布日期2025-03-13 17:33:40
状态：
已回复
编号：507081
厚街镇新围社区准备实施围合停车收费，现提出疑问如下： 1、围合停车收费是否有法律依据？村委会作为基层群众性自治组织，其管理权限受《村民委员会组织法》约束。若村内道路、空地属于集体土地，停车收费是否属于村委会法定职责？若涉及公共道路（如村道纳入国家公路网），村委会无权擅自收费，需明确权责归属。 2、收费决定是否经过村民会议或村民代表会议表决通过？是否存在“村委会单方面决定”或“少数人操控”现象？ 3、收费标准、资金用途等关键信息是否提前公示并充分征求村民意见？是否侵犯村民知情权与参与权？ 4、收费所得是否纳入村集体账户并定期公开？是否存在“账外循环”或挪用风险？若“用于公共设施建设”，是否经过预算审议？能否保证专款专用？缺乏监督易滋生基层“微腐败”。 5、新围社区是否具围合停车收费服务管理能力？若委托第三方公司运营，合同签订是否合法？收益分成是否损害村民集体利益？ 6、莞潘高速厚街东站入口经由新围社区主干道，围合收费可能导致车辆堵塞，加剧交通矛盾，对此是否有解决方案？新围社区是否有考虑到存在的安全隐患？若发生应急救援受阻的情况，责任由谁承担？ 7、收费目的是解决停车乱象，还是填补村集体财政缺口？ 8、收费究竟是服务村民的“管理手段”，还是权力寻租的“创收工具”？一时的“创收冲动”是否会造成劳民伤财？ 围合停车收费若缺乏合法程序、合理标准、透明监督和人性化设计，可能演变为权力滥用、利益攫取的工具。请新围社区针对上述疑问逐一给予充分的解释说明。
尊敬的市民，您好！您反映的问题已收悉，现回复如下：新围社区根据社区管理实际情况，结合市镇其他社区的成熟做法，目前拟实施停车规范管理（围合），根据工作安排，现阶段正进行民意调查及摸排的前期，后续将根据实际情况及需要进行表决、表决通过后报相关部门批准或备案后进行公示、最后进入试行及执行。就市民关注情况回应如下：1、新围社区将进行实施停车规范管理的区域属于村内部道路，不涉及我市公路及公路用地范围设卡收费问题，根据《东莞市村社区停车规范管理指导意见》有关规定，村社区可按规范意见实施停车规范管理。根据《关于进一步规范城中村停车管理有关问题的通知》有关规定，村社区可按照相关程序制定并组织实施停车管理方案，可依法合理地通过围合管理，并可利用停车收费和错峰共享调整停车供需，所收取的机动车停放服务费应按照集体收益有关规定进行管理使用。2、现阶段：进行民意调查，待收集调查结果后再进行户代表表决、批准或备案、公示等相关程序。3、社区将向集体经济组织成员征求意见，并召开会议表决。4、收费所得收入将全部纳入社区集体经济组织下属强村公司银行账户统一核算，并根据《厚街镇社区集体强村公司规范管理工作指引》（厚农〔2024〕3号）的规定开展财务管理工作。5、届时社区将组织停车管理专职人员若干名，专职管理人员在日常巡逻过程中能够更好地进行分区管理、协调资源，确保停车场的各个区域都能得到有效的管理以及日常巡逻过程中，可以及时发现照明设备不亮、通风设备故障、消防设施损坏或者排水设施堵塞等问题，由新围警务室请求联合厚街交通局、厚街交警大队等相关部门全力配合停车管理专职人员，因此，新围社区具备围合停车收费服务管理能力。6、随着广龙高速的开通，社区日常车流量比较大，厚街东站入口经由新围社区主干道（厚虎路）并未不纳入围合范围。7、新围社区组织实施停车规范管理（围合），系为解决辖区内车辆乱停乱放、阻塞消防通道、道路安全事故多发等问题的积极尝试。8、根据《东莞市村社区停车项目交易工作指引》《东莞市村社区停车项目公平收费和收支管理工作指引》等有关规定，结合新围社区现有情况，新围社区实施的停车规范管理项目合法合规、合理合情。 希望各位群众理解新围社区停车规范管理的初衷。感谢您对我们工作的理解和支持！
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