关于宅基地报建办理部门推诿问题的投诉书-阳光热线问政平台

市住建局：本人现就企石镇江边村宅基地办理房屋报建时遭遇多部门推诿、不作为问题，向贵单位严厉投诉，恳请依法查处，维护本人合法权益。一、事件基本情况本人多年前合法购得企石镇江边村宅基地，因亟需解决住房问题，自2025年10月起咨询办理房屋报建手续，却陷入部门“踢皮球”困境，具体过程如下（均有通话记录可查）： 1、咨询村委会：10月16日咨询江边村委会，被告知房屋报建属镇住建局管理，需直接咨询该局； 2、咨询镇住建局：致电镇住建局，工作人员称报建需先办土地证，让向国土分局申请； 3、咨询国土分局：联系镇国土分局，被告知土地证办理已划归不动产登记中心； 4、咨询不动产登记中心：致电不动产登记中心，答复“宅基地上必须有建筑物才能办理土地证”。二、部门推诿的突出问题各部门答复形成荒诞“死循环”：报建需先办土地证，办土地证需先有建筑物，建建筑物又需先报建。此类推诿行为严重违背“为人民服务”宗旨，暴露出两大问题：（一）是政策衔接混乱，协同意识缺失。土地证办理权限划转后，相关部门未做好政策衔接与工作协调，导致群众往返奔波却无明确指引，行政效率低下；（二）是漠视群众权益，损害政府公信力。办理报建和土地证是本人合法权利，部门推诿不仅导致住房问题迟迟未决，更让群众对政府信任度大打折扣。三、投诉诉求针对上述问题，本人提出以下诉求：责令相关部门立即打破“死循环”，明确告知办理报建手续的具体流程、材料和时限，安排专人跟进，确保手续顺利办理；要求相关部门引以为戒，加强政策培训与内部管理，完善部门协调机制，杜绝推诿现象，提升行政服务质量。本人已保留全部通话记录等证据，若问题未及时妥善处理，将依法通过信访、行政复议乃至提起行政诉讼维护权益。望贵单位高度重视，立即采取措施责令相关部门解决群众合理诉求。

尊敬的市民，您好，您反映的问题已收悉。接诉后，住建局通过与其他联审部门及江边村了解相关情况，现将市有关农房报建及补办宅基地用地审批政策情况回复如下：一、农房报建主要申请条件（一）报建地块须具备集体土地使用权证/不动产权证根据《东莞市农民安居房管理办法》（东府〔2020〕28号）有关要求及《东莞市农民安居房报建审批工作流程》（东农房联综〔2020〕3号）的第一点“农房报建申请条件：报建地块须具备集体土地使用权证/不动产权证。未取得集体土地使用权证/不动产权证的，应根据我市农村宅基地用地审批有关规定，补办宅基地用地审批后，再行申请农房报建”。（二）报建申请人须符合“一户一宅”原则 “一户一宅”政策是指同一家庭户（以公安机关户籍登记为准）内所有建房户的户均宅基地用地面积和农房建筑面积不得超过“一宅”规定上限。每户建房户可享受的农房保障权益上限，即：用于建设农房的宅基地用地面积合计不得超过150平方米，总建筑面积不得超过用于建设农房的宅基地用地面积的4倍。二、农房报建审批流程根据《东莞市农民安居房管理办法》（东府〔2020〕28号）及《东莞市农民安居房报建审批工作流程》（东农房联综〔2020〕3号），农房报建实行全程网上审批。申请人登录农房建设审批管理系统上传以下资料提出建房申请：申请人身份证，家庭户口本，土地权属证明材料（集体土地使用权证或不动产登记权证），用地红线图，拟建房屋建筑方案图，外立面效果图。提交资料后，村进行审查并公示5个工作日，公示无异议或异议不成立的，推送镇部门进行审核。镇农林水务、城管、自然资源、规划等部门在10个工作日内根据职能进行审核，然后提交镇政府在5个工作内完成审批。三、补办宅基地用地审批要求根据《东莞市补办宅基地用地审批暂行办法》（东农农〔2022〕65 号）第二条，需补办用地审批的宅基地，要求是“2019年12月31日前已建成或者已取得建设批准并按批准内容建成农房”。经了解，市民所反映的地块不具有土地证/不动产权证，且现状为空地，暂不符合东莞市宅基地补办及农房报建要求。市民如有疑问，可致电镇住建局86719038咨询农房报建问题，或致电镇农林水务局86661012咨询补办宅基地用地审批问题。