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建议市教育局逐步收回各镇街教育管理中心的管辖权，解决“看得见管不着”的结构性失职

XhKhrL 来自：东莞市发布日期2026-03-24 00:37:22 状态：已回复编号：573555

处理用时：10天5小时8分

建议将全市各镇街教育管理中心，由目前的“镇街管理”改为“市教育局直属管理”，或至少建立市教育局对教管中心负责人的任免权和考核权。
当前，全市各镇街教育管理中心的举办单位和业务主管单位都是镇街政府。市教育局对教管中心只有“业务指导”关系，没有行政隶属关系。教管中心的负责人由镇街任免、经费由镇街保障、考核由镇街负责，市教育局无权直接问责。
这个机构设置直接导致了一个长期存在的监管漏洞：当镇街教管中心在处理群众投诉、监管辖区内民办学校时出现敷衍、选择性核查、甚至包庇学校的问题时，市教育局作为全市教育主管部门，没有任何管辖权去纠正、追责或整顿。
以问政平台为例，大量涉及镇街教管中心的投诉，最终都由教管中心自己回复。回复内容多为“据学校反馈”，既没有实质核查，也没有对学校违规行为的处理。引起大量不满。但市教育局无法介入，因为教管中心不归市教育局管。
这种“市局有责无权、镇街有权无责”的结构，在事实上形成了一层保护壳——镇街不会主动查处自己管理的部门，市教育局没有权限查处，导致部分教管中心长期处于“核而不查”的状态。
教育的公益性决定了它不能完全等同于一般镇街事务。义务教育、民办学校监管、招生入学、校外培训治理，这些都是全市统一的政策，需要统一的执行标准和问责机制。将监管权完全下放给镇街，且不设上级问责通道，必然导致政策执行不一、监管力度参差不齐。
建议市教育局牵头，会同市编办，启动对镇街教育管理中心管理体制的改革研究。将教管中心收归市教育局直接管理，或至少赋予市教育局对教管中心负责人的任免建议权和考核否决权。只有理顺这个管理体制，才能让“全市教育一盘棋”不是一句空话。

问政部门：市编办

官方回复

尊敬的市民：
您好！您提出的《建议市教育局逐步收回各镇街教育管理中心的管辖权，解决“看得见管不着”的结构性失职》收悉。现就有关情况回复如下：
根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《教育督导条例》等法律法规规定，市教育局负责对各镇人民政府和街道办事处落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导，以及对本行政区域内的学校和其他教育机构教育教学工作的督导；各镇人民政府、街道办事处及其教育管理中心负责管理落实本行政区域内的教育事业工作。对于您提出的建议，我办将作为重要参考意见，推动基础教育优质均衡发展。
感谢您对我办工作的关心和支持!

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我要说两句

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2评论

大美东莞03-24

问题说到了点子上，现在市教育局把权力过度下放给了镇街的教育管理中心，导致不作为，乱作为，滥用权力寻租的行为乱象重重，到了及时纠正的时候了

来自：深圳市

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大美东莞03-24

确实存在很严重的问题，镇上的教育管理中心根本就不鸟市教育局，他们做事情完全是从自身的角度，自身利益出发，地方保护主义：遇到责任就躲，遇到好处就上，搞得镇街的教育乱七八糟，乌烟瘴气。

来自：深圳市

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