关于构建“会说中文外籍人才”快速融入通道的建议

微信用28SG9 来自：广州市 发布日期2026-04-12 02:17:36 状态： 已回复 编号：577256

处理用时：4天9小时10分

尊敬的市委人才办、市人社局、市科技局、市公安局
一、 现状与背景

随着“一带一路”及大湾区建设深入推进，东南亚及欧美大量具有中文基础（如通过HSK四级以上考试）的外籍青年将东莞视为职业发展的潜力城市。这类人群懂中文、有学历、有国际视野，且在文化认同上与中国更亲近，是东莞建设“青年发展型城市”和“科创制造强市”的宝贵增量人才资源。
然而，目前针对会说中文外国人才的专项通道尚未完全打通，其在签证便利、社区融入方面的隐性优势未转化为显性政策便利。

二、 具体建议措施（基于东莞可操作范畴）

（一）签证与居留便利化：让会说中文成为“加分项”

1. 推广“双创居留”试点应用：建议在松山湖高新区、滨海湾新区大力推广外籍青年创业居留许可政策。对于能提交高质量中文商业计划书或通过HSK四级以上认证的毕业生，建议在审核时予以优先受理或适当放宽注册资金时限要求。
2. 深化“移民事务服务中心”功能：建议在该中心设立“中文人才绿色专窗”。对于具备中文能力的外籍申请人，推行工作许可与居留许可“一窗受理、并联审批”，缩短审批时限。
3. 推动大湾区A类人才资质互认：建议主动对接深圳、广州人社部门，争取持深、穗A类工作许可且懂中文的外籍人才来莞工作时，免于重复提交无犯罪记录、学历认证等核心材料，直接换证上岗。

（二）创业就业与安居：打造低成本落地环境

1. 强化“圆梦计划”的语言适配性：建议在“圆梦计划”评审标准中，增设“外籍中文能力”评估项。对于中文流利的外籍创业团队，优先提供松山湖港澳青年创新创业基地免租孵化场地及人才公寓。
2. 推动中文语境下的金融支持：建议在50万元个人创业担保贷款申请流程中，允许提交中文版商业计划书及中文答辩，降低外籍创业者因语言障碍导致的融资困难。
来着一个关心东莞发展的市民，不需电话回复，谢谢！

市公安局回复：尊敬的市民，您好！您建议的问题已收悉，现回复如下：首先感谢您的宝贵意见，出入境管理部门将协同相关部门进一步研究您的建议，继续提升服务质量，优化办证流程，提升服务效率，切实解决群众办理出入境证件的需求。外国人相关就业及签证政策须由国家统筹颁布实施，作为新兴行业，要满足现行国家的外国人就业标准，近年来国家移民管理局也在外国人出入境和就业方面出台很多便利措施，出入境部门也会用好这些便利政策为我市的经济建设服务。如有疑问，请联系出入境管理部门，电话：0769-。感谢您对我们工作的理解和支持！市科技局回复：尊敬的市民，您好！由于您不需要电话回复，我局现书面回复您： 非常感谢您提出的建议及对我市国际人才工作的关注。现就我部门（市科技局，负责外国人来华工作许可审批）职责范围内的内容回复如下： 一、关于“移民事务服务中心”设立“中文人才绿色专窗” 目前，我市已设立东莞移民事务服务中心（位于市公安局签证中心一楼），整合公安、科技、人社等30项涉外高频业务，实现外国人工作许可与居留许可“一窗受理、并联审批”，大幅压缩办理时限。该中心已设立综合人才服务室，专人专窗对接外籍人才快速办理业务。对于具备中文能力的外籍申请人，在现有“一窗受理”框架下可享受便捷服务。 二、关于大湾区A类人才资质互认 关于推动莞深A类工作许可互认、免重复提交核心材料的建议，因工作许可涉及属地管理与数据安全要求，目前暂无法实现直接跨城互认换证。 再次感谢您的热心建议！ 如您还有其他有关办理外国人来华工作许可业务的相关问题，可联系我局的外国人来华工作许可业务受理窗口工作人员，咨询电话：0769－22835837；或者直接前往东莞市南城区鸿福路199号东莞市民服务中心政务大厅二楼综合服务二区综合窗口现场咨询。感谢您对我们工作的理解和支持！	

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  拒绝踢皮球04-17

  别拿 “关心东莞发展” 当幌子，您这是典型的崇洋媚外，根本不把本土人才当回事！ 先把咱们自己人的通道打通，再给老外开绿灯，不行吗？ 外国人会说中文就高人一等？您的双标心态，比东莞的气温还高！

  来自：东莞市

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  拒绝踢皮球04-17

  别人关心东莞发展，是想着怎么让本土企业更好、让本地人更有获得感；您倒好，直接给会说中文的外国人开绿色通道，合着咱们本地人在您眼里，就是 “次等人才”？ 您是不是觉得，外国人说中文就自带 buff，必须优先伺候？东莞现在的问题，是缺几个会说中文的外国人吗？是缺给本土大学生的就业岗位、给本土创业者的融资渠道！ 您这建议要是通过了，我第一个举双手反对。以后东莞的口号就是：“欢迎会说中文的外国人，本土人才请让道”，您可真是 “国际主义战士”，连自己人都忘了！

  来自：东莞市

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  拒绝踢皮球04-17

  1、完全脱离东莞实际，本末倒置 东莞的核心竞争力是扎根多年的本土企业、制造业工人和本土人才，而不是靠几个会说中文的外籍青年。您放着占绝大多数的本土人才不管，反而优先给少数外籍人才开特权通道，完全搞反了东莞发展的核心支撑。 2、本质是 “崇洋媚外” 的双标逻辑 您的建议里全是 “外籍人才优先、放宽、免材料”，却对本土人才的困境只字不提。仿佛只要是外国人，哪怕只会说几句中文，就比咱们自己的大学生、创业者更有价值，这种双标心态，根本不是为了东莞发展，而是骨子里的自卑。 3、涉嫌制造不公平竞争，寒本土人才的心 您建议的 “优先审批、免租场地、优先提供人才公寓”，本质是让外籍人才在创业、就业上享有超国民待遇，直接和本土人才形成不公平竞争。本土人才熬了十几年，不如外国人一张 HSK 证书，您这是在鼓励大家都去移民，还是在逼本土人才离开东莞？ 4、所谓 “增量人才”，贡献存疑 您说外籍青年是 “宝贵增量资源”，可这些人既不懂东莞的产业生态，也没有本地资源，仅凭会说几句中文，就能比本土人才更受优待？这种 “外来和尚好念经” 的思路，对东莞的产业升级没有任何实际帮助，只会制造新的不公。

  来自：东莞市

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  拒绝踢皮球04-17

  您这哪是 “关心东莞发展”，分明是在给外籍人才量身打造 VIP 特权通道啊！合着会说中文的外国人，就能优先受理、放宽条件、免租场地，比咱们土生土长的东莞人还吃香？您是不是觉得，东莞现在的问题是 “外籍人才太少”，而不是本地大学生就业难、本土创业者融资难？先把咱们自己人的通道打通，再给老外开绿灯不行吗？您这建议要是真实施了，以后东莞的人才口号得改成 “欢迎会说中文的外国人，本土人才请排队”，您可真是为 “崇洋媚外” 操碎了心！

  来自：东莞市

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