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关于依托“鸿蒙之城”建设提升政府工程分包监管效能的建议书

微信用28SG9 来自：广州市发布日期2026-05-01 00:57:28 状态：已受理编号：581151

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市住建局：

我市已施行《政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法》，依托云平台对人员、资金、分包进行数字化监管，并全面启动“鸿蒙之城”建设。但鸿蒙技术尚未与工地分包监管深度融合，关键数据仍靠人工抽查比对，违法分包发现滞后。

深圳2025年底落地首个鸿蒙智慧工地，利用统一协议栈实现设备协同，推动监管向事前预警转变；杭州推行质安监“安保码”，扫码即核人员、资质信息；苏州合规预警平台自动筛查超比例分包等风险，发现效率提升85%；上海将分包违规与每日信用评价联动，形成跨部门联合惩戒。

结合上述经验和我市基础，提出建议如下：

一、选取政府重点工程开展鸿蒙工地试点。依托“鸿蒙之城”场景清单，部署鸿蒙化考勤和定位终端，直连云平台监管模块，实现人员到岗、资金流向等数据实时采集、不可篡改，形成全要素闭环后推广。

二、增设鸿蒙驱动的分包合规预警模块。利用开源鸿蒙统一数据协议，自动比对分包合同、人员考勤和资金流水，对超比例分包、结算异常等风险即时预警，变被动核查为主动智控。

三、推行分包合规信用每日联动。将鸿蒙终端采集数据每日同步企业信用档案，住建、交通、水务等部门共享，让违法分包企业即时面临投标限制、资质降级等惩戒，形成“一处失信、处处受限”格局。

四、用足现有产业政策降低推广成本。我市对鸿蒙适配认证产品每家奖励最高10万元，产线改造资助上限500万元，宜定向引导建筑科技企业申报，研发鸿蒙监管终端，减少财政依赖。

恳请贵局研究采纳，依托既有云平台和“鸿蒙之城”政策红利，打造“鸿蒙+建筑监管”东莞样本。
来自关心东莞发展的市民，无需电话回复，谢谢！

问政部门：住建局