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关于降低服务业券门槛惠及中小企业的建议

用户ZsaZMt 来自：广州市发布日期2026-05-02 10:35:37 状态：已受理编号：581347

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我市2026年出台的《促进服务业创新发展若干措施》设置了“服务业券”，对制造业企业采购专业服务最高奖励30万元，但要求单笔合同金额超100万元。东莞工业企业中，年营收4亿元以下中小企业占比超过90%，是转型升级需求最迫切、对成本也最敏感的群体，然而百万元级的门槛将其基本挡在门外。反观上海徐汇区，自2025年推出“新质服务券”，不设单笔合同门槛，按实际支付金额的30%给予支持，覆盖知识产权、法律等12个领域，核准金额已近300万元，精准撬动了中小企业服务采购意愿。

建议在现行政策基础上作三处“微创”调整，不额外增加财政负担：一是将单笔合同申领门槛从100万元降至20万元，同时允许企业以年度多笔合同累计达标，让中小企业的分散采购也能受惠；二是对首次采购专业服务或处于产业链关键环节的高成长性企业，补贴比例从30%提高至50%，其余维持原有比例，实现差异化激励；三是落实广东“十五五”规划“联动香港打造优质高效现代服务业体系”部署，联合香港贸发局筛选20—30家信誉良好的港澳法律、会计、ESG合规等专业机构纳入服务白名单，让我市超8300家港企和广大中小企业能以本地成本采购国际标准服务，破解跨境财税、知识产权国际化布局等瓶颈。

资金可从现有限上服务业专项资金中首期调剂1000万元。按50%补贴比例、平均单笔服务合同5万元计算，可直接撬动约4000家中小企业首次采购专业服务，财政资金撬动比约1:10。同时依托“企莞家”平台实现申领、审核、兑现全流程线上化，力争“秒批秒付”。如此微调，可让政策精准覆盖转型“主力军”，打响“湾区服务”品牌。
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问政部门：发改局