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投诉麻涌住建局、农林水务局一刀切拒办农房报建，因无集体股权不予报建，请求解决住房困难

ren868 来自：东莞市发布日期2026-07-29 20:52:49 状态：已回复编号：598529

处理用时：4天6小时43分

本人为本村村民，符合一户一宅建房条件，持有合法宅基地权属证明。近期出台的建房新规标准严苛，增设无村集体股份不予建房的限制，执行方式一刀切，单纯硬性限制村民翻建、新建住房，未结合本村宅基地现实状况，致使普通农户合理建房诉求无法落实，居住难题长期得不到解决。本人现有住房破旧，本人及家庭成员村内无其他宅基地、无其他固定居住用房，无任何其他住房安置渠道，属于刚需建房农户。为改善基本居住条件、消除住房安全隐患，多次提交建房申请均因新规硬性条款不予通过，建房诉求长期无法落实，
长期以来，住房问题给本人家庭造成极大生活压力，老旧危房居住存在安全隐患，且无替代居住场所，家庭基本居住权益难以得到保障。依据《中华人民共和国土地管理法》关于农村村民一户一宅、保障村民基本居住权益的相关规定，本人的建房诉求合法合规、客观刚需，理应得到依法支持和保障。
为切实解决民生难题、维护村民合法权益、保障群众基本居住安全，现特向主管部门郑重申请，恳请各位领导高度重视本人家庭的实际困难：一是安排工作人员赴本村实地调研，摸清本村宅基地现状及村民建房刚需情况；二是结合本地实际，优化调整当前建房新规执行标准，摒弃一刀切的审批模式，兼顾政策规范性与民生合理性；三是优化农村建房便民审批流程，对符合一户一宅法定条件、无违规记录的刚需农户，依法予以审批通过，妥善解决本人家庭住房困难问题。

问政部门：麻涌

官方回复

尊敬的市民：您好！您反映的情况已收悉，经麻涌镇住房和城乡建设局、麻涌镇农林水务局核查，现回复如下：关于您反映“因无集体股权不予报建”的投诉问题，经核查，农村宅基地报建申请建房按照东莞市人民政府于2026年3月24日开始实行的《东莞市农民安居房管理办法》执行，申请人需满足是否属于“一户一宅”、是否属于本村经济组织成员或者是否有集体股权等建房资格审核等情况，申请人可咨询属地村委会及相关部门。 麻涌镇住房和城乡建设局工作人员于2026年7月31日9:30电话联系您告知相关情况。 如果您需要协助，可联系麻涌镇住房和城乡建设局电话0769-88822908或88289908。经麻涌镇农林水务局核查，您反映的房屋地有批准用地权属文件，根据《东莞市农民安居房管理办法》第三章第六条“申请人属于本农村集体经济组织成员，或符合《中华人民共和国农村集体经济组织法》‘应当确认为农村集体经济组织成员’条件的人员”规定，符合主体资格条件可到属地村委会提交申请。如有疑问，可致电麻涌镇农林水务，咨询电话：0769-88220138。

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点评：完全没有解决要到问题，住建局和农林水务局相互推缷责任，农民安居房管理办法f应为群众住房得到保障，并不是加设各种规定，限制群众合理建房。2026年3月24日实行的《东莞市农民安居房管理办法》与保障民生的政策初衷相反。农房报建核心是保障农村村民合理居住需求，而非股权分配。强制绑定股权证，将居住权与收益分配权强行挂钩，违背 “住有所居” 的民生保障导向。

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ren86808-04

历史遗留导致无股权，合规权益被剥夺。部分村民因历史原因（如早年分户、婚嫁、户籍迁移时未同步配置股权），虽为合法成员、持证且一户一宅，但无股权证，被一刀切拒绝报建。房屋多为老旧危房，存在安全隐患，却无法改建重建，基本居住权益被严重侵害。2026年3月24日实行的《东莞市农民安居房管理办法》与保障民生的政策初衷相反，农房报建核心是保障农村村民合理居住需求，而非股权分配，强制绑定股权证，将居住权与收益分配权强行挂钩，违背 “住有所居” 的民生保障导向，农民安居房管理办法f应为群众住房得到保障，并不是加设各种规定，限制群众合理建房。

来自：东莞市

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