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东莞移动拟改建老旧小区商铺为通信机房，是否涉嫌违规违法

Conner_w 来自：云浮市发布日期2026-07-30 16:22:50 状态：已受理编号：598652

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事由：常平镇豪苑广场一期底层商铺拟改造为中国移动 7×24 小时通信机房
事实与法律依据：
1.	根据《广东省通信设施建设与保护规定》（省政府令第256号）第二十二条，运营商利用建筑物建设通信设施、享有使用便利的法定前提为不改变建（构）筑物原有使用性质；第二十九条适用范围仅限屋面、外墙附挂通信线路、小型基站、天线，仅为简易加装设备，不适用于整间商铺室内大规模改造、变更业态为独立封闭式通信机房。
2.	案涉房屋不动产规划用途为商业商铺，改造为全天候连续运行的通信机房，将大幅增加楼板荷载、持续产生设备噪声、散热，属于变更既有建筑使用功能。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《东莞市既有建筑改变使用功能规划消防联合审查管理办法》，该项目必须先行取得自然资源部门既有建筑功能调整规划确认、住建部门消防设计审查备案、具备CMA资质机构出具的房屋承重结构安全鉴定报告、噪声与电磁环境影响评估文件。通信基础设施建设不享有规避城乡规划、消防、建筑安全管理法律法规的特权。
3.	依据《中华人民共和国民法典》第二百七十九条，该机房紧邻上部住宅，设备运行噪声、消防安全、建筑结构安全直接影响本栋全体利害关系业主居住权益。建设单位应当充分征求利害关系业主意见，保障业主知情权、异议权。
隐患说明：案涉小区属于老旧小区，房屋建成年限较长，原有商铺设计荷载、配电、消防标准并未按照现有通信机房标准设计。如未经结构安全验算、消防审批擅自改造，存在楼板超载、电气火灾、持续夜间噪声扰民等重大安全及居住环境风险。
请东莞移动以民生为本，评估本项目的可行性及项目风险，下达正式停工通知。

问政部门：东莞移动