我在南城联科产业园有一人才公寓出租，按正常纳税申报并开发票，因为没有房产证，网上申请开票操作不了，被告知去税务门前开票，到税务门前柜台开又被告知需要居委会产权证明，找居委会又告知没有这个业务不能盖章。请问政府我该如何申报纳税并开发票！！！？为什么缴税这么难？