尊敬的住房和城乡建设局领导： 我们是东莞市寮步镇万科城市高尔夫花园小区的业主，现向贵局正式提出严肃投诉，反映万科物业管理公司在未经法定程序和业主同意的情况下，公示拟动用住宅专项维修资金1,000万元，用于小区水管改造工程的行为。我们认为，此次资金动用计划存在明显的程序违法性和责任划分不清的问题，急需依法厘清相关方的责任。 首先，万科物业公示的1,000万元维修资金拟用于小区水管改造。然而，关于此次改造工程涉及的管道损坏问题，我们认为在责任方认定上存在重大争议。根据《中华人民共和国物权法》和《建筑法》的相关规定，房屋及配套设施在建设、验收、交付使用后的维护责任，应首先明确归属问题。我们业主怀疑此次管道问题并非我们全体业主的责任，而是开发商万科地产或东莞水务公司相关管道建设、管理中的责任缺失。 具体问题如下： 1.责任方不清：首先，根据《中华人民共和国建筑法》第五十七条的规定，建筑物在保修期内发生的质量问题，开发商应承担维修责任。其次，根据《城市供水条例》及《物业管理条例》的规定，小区外部市政供水管道及其附属设施的维护管理责任应由供水单位承担。如果此次水管问题是市政供水管道或配套设施问题，维护责任应由东莞水务公司负责，而非业主承担。 2.维修资金用途不合法：根据《住宅专项维修资金管理办法》，专项维修资金的使用应仅限于业主共有部分的维修、更新和改造，而非任何属于开发商或供水单位责任范围内的设施。如果此次改造涉及的管道是属于万科开发商的建筑质量问题，或市政管网责任，万科地产或东莞水务公司应承担相应的修复责任，而不应擅自以业主的维修基金承担这笔费用。 2.程序严重违规：即使管道问题最终认定在业主责任范围内，物业公司在公示动用维修基金时，未遵循《物权法》和《住宅专项维修资金管理办法》的程序要求，未召开业主大会，未取得双三分之二以上业主的书面同意，且未提供详尽的资金用途、预算明细及施工方案说明。这种程序漏洞让全体业主的合法权益面临巨大风险。